金融监管总局：切实提升监管有效性 有力防控金融风险

　　来源：经济参考报

　　10月19日，在2026金融街论坛年会开幕式上，国家金融监督管理总局局长丁向群表示，将切实提升监管有效性，有力防控金融风险。

　　防范化解风险是金融工作的永恒主题。当前，中国银行业保险业运行整体平稳，大型机构经营稳健，中小机构改革化险有序推进，风险总体可控。金融风险具有隐蔽性、复杂性，必须深刻把握金融运行规律，切实增强风险防控的前瞻性、精准性。

　　丁向群提出，要聚焦重点领域，打好风险化解主动仗。完善处置机制，充实化险资源，综合运用兼并重组、市场退出等方式，稳妥处置高风险机构，推动风险持续收敛。会同各方严厉打击非法金融活动，强化对跨地区跨部门和新业态新产品金融活动的监管，依法将所有金融活动全部纳入监管，着力实现全覆盖、无例外。

　　健全金融法治也是防控金融风险的重要一环。“践行法治的关键，在于建制度与抓执行并举。”丁向群说，一方面，围绕不同类型机构防风险强监管需要，以及机构与第三方合作、网络安全等新情况新问题，加快补齐短板，扎牢制度防火墙。另一方面，严肃查处造成重大金融风险的关键人、关键事、关键行为，强化刚性约束，增强震慑效应，让监管制度真正成为“带电的高压线”。

　　当前，金融业运行环境、结构特征和风险形态发生了深刻变化，与时俱进提升监管能力水平成为金融风险防控的应有之义。“要注重源头防控，健全监测预警响应机制，优化分类分级监管，做实强制性早期纠正，实现全过程全链条持续监管。注重靶向发力，规范股东行为和高管履职，加强关联交易、大额投资授信等穿透监管。注重科技赋能，加快数字化智能化转型，不断改进监管手段，提升监管质效。”丁向群说。

　　在强化监管、防控风险的同时，推动银行业保险业深化改革、加快转型，也是提升金融服务质效的重要方面。近年来，中国经济顶压前行、向新向优，持续发挥世界经济增长主引擎作用。时代呼唤银行业保险业加快转型升级，以自身高质量发展提升服务经济社会质效。

　　丁向群表示，将不断优化金融机构布局。在保障基础服务、立足承载能力、保持适度竞争的原则下，因地制宜推进中小机构减量提质，更好适应金融供需格局变化；大力规范市场秩序。督促机构摒弃规模情结，严肃治理不合规营销行为，严厉惩治金融“黑灰产”。

　　提升金融服务适配性，则重在优化资源配置，让金融供给更好匹配实体经济发展需求。“今年前三季度，银行业对实体经济提供新增融资支持超20万亿元，保险赔付近2万亿元，银行融资主渠道和保险保障作用有力发挥。”丁向群表示，下一步要增强适配性，重在优化资源配置，引导金融活水更好润泽实体经济。强化对“六张网”等基础设施建设的金融支持，助力发挥重大工程项目牵引带动作用。优化保险服务更好满足保障需求。针对气候变化、自然灾害多发等挑战，健全灾害保险保障体系。

　　除基础设施建设和灾害保障等领域外，科技创新也是检验金融服务适配性的重要场景。当前，北京正加快建设国际科技创新中心，科技创新对多元化融资和风险保障提出了更高要求。

　　丁向群表示，下一步，将探索与科技创新相适应的融资模式。支持北京承接国家科技金融改革试点任务，完善中关村科创金融改革试验区政策，综合运用股权、债权等多种融资方式，推动科技—产业—金融良性循环；强化与科技创新相匹配的保险保障。支持培育壮大商业航天、生物医药等领域专业共保体，优化覆盖全生命周期、全链条的科技保险服务。