“铁公基”做了几十年，银行开抢“六张网”
21世纪经济报道记者 曹媛 深圳报道
“六张网”持续刷屏。
当前，国家正加快推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”规划建设。
作为“超级新基建”，“六张网”和每个人的生活息息相关，也带来庞大的投资机遇。
据国家发展改革委初步估算，2026年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模将超7万亿元。
拉长到“十五五”时期，国家水网建设投资将超6万亿元；新型电网投资将超5万亿元，带动上下游投资总规模超10万亿元；建设改造地下管网带动投资约5万亿元……
从“铁公基”到“六张网”，在息差收窄、优质资产稀缺的当下，面对数万亿投资机遇，银行正争食这块“超级新基建”大蛋糕。
“电网、通信网、管网等，其实都是很传统的（银行业务），一直都有做。”某头部股份行绿色金融部相关人士告诉记者，“现在国家提出了‘六张网’，也充分体现对这一块基础设施建设的重视。”
不过，“六张网”对银行的吸引力并不均衡。上述人士说：“当前大家聚焦较多的是算力网。算力网是新型基础设施，需求量特别大，这块投放量显著增加，增速肯定是领先的。”
政策性资金“打头阵”，商业银行密集表态支持
“六张网”项目普遍投资规模大、建设运营周期长、回报慢、产业链条长、参与主体多。
因此，仅靠财政投入或市场化资金均难以为继，必须构建多元化、多层次的投融资体系。
据中国国际工程咨询有限公司资本业务创新咨询中心主任徐成彬梳理，当前“六张网”投融资已形成“财政资金+政策性金融+市场化融资+存量盘活”的四维支撑体系。
其中，财政资金和政策性金融属于政府性资金，主要包括超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具和地方政府专项债券四类。
9月29日，央行宣布结构性货币政策工具“四箭齐发”，其中下调抵押补充贷款（PSL）利率0.25个百分点，一年期抵押补充贷款利率从1.75%降至1.5%，并将“六张网”纳入PSL支持领域，旨在引导政策性银行加大对“六张网”建设的金融支持。
（图源：中国人民银行官网）
与此同时，市场化融资也是“六张网”建设资金的重要来源。
近期，招商银行、光大银行等多家商业银行公开表态支持“六张网”建设。记者梳理发现，各银行尽管路径各异，但打法却呈现出一些共性：
最突出的一点，是把“六张网”上升为战略层面的布局。如光大银行公开表示：“将服务‘六张网’等基础设施建设作为服务‘十五五’的重要任务和业务发展机遇。”
招商银行副行长雷财华在2026年中期业绩发布会上表示：“加强行业专业化能力，围绕‘十五五’规划纲要中提出的新兴产业、未来产业及‘六网’建设等领域，形成差异化授信政策，已覆盖36个细分子行业。”
第二个共性，是授信政策的体系化调整。银行不约而同提到“一网一策”“一网一方案”，如光大银行快速制定“六张网”建设服务方案、开通绿色审批通道；威海银行落实“一领域一方案、一项目一策略”，对照六大基建领域特征优化授信政策等。
第三个共性，是服务模式从单一信贷走向综合化。如威海银行表示，构建“重大项目托底、产业链条延伸、末端小微覆盖”的全链条金融服务体系，强调迭代升级绿色、科技、供应链特色产品体系。
融资用途更聚焦、大额融资需求加速释放
“六张网”究竟能为商业银行带来哪些业务机遇？
“用途方面会更聚焦，因为企业本身的资本开支变大了，自然而然，银行配套的固定资产贷款跟流动资金贷款，规模都会有显著提升。”上述某头部股份行绿色金融部相关人士告诉记者。
他举例称：“比如部分互联网大厂，原来都不怎么要贷款的。但由于算力网建设，企业资本开支大了，融资的需求就变大了。”记者了解到，其所在银行为某头部互联网大厂提供了数十亿元的算力贷款，专门用于其算力网建设。
近年来，为加码AI基础设施建设，互联网企业大幅增加资本开支。东海证券研报显示，字节跳动、腾讯、阿里、百度四家合计资本开支年增速超过80%，其中字节跳动投入力度最大，重心放在大型数据中心、自研芯片平台及国产AI算力方案的建设与落地。
面对“六张网”不同的项目特点和融资需求，中国农业银行战略规划部高级分析师赵清波等撰文建议，商业银行可实施“一网一策”授信管理，根据不同网络的建设模式和收益特征设置差异化审查重点：
如水网和城市地下管网重点关注资本金、收费机制和政府债务边界；新型电网重点关注电价机制和新能源消纳情况；算力网和新一代通信网重点关注市场需求、设施利用率和技术迭代趋势；物流网重点关注货源基础和运营效率。
赵清波等还建议，要坚持现金流和偿债能力导向。围绕“六张网”项目收入来源、成本结构、收费机制和运营效率，审慎测算全生命周期现金流，确保融资规模与项目偿债能力相匹配。
另外，还要合理匹配融资期限与还款安排。根据项目建设进度、运营爬坡期和现金流形成规律，合理确定融资比例、贷款期限和还款方式，避免融资期限与项目周期错配。
几十年来，传统“铁公基”已成为银行对公业务的“压舱石”，如今接力棒交到了“六张网”建设领域，对银行而言既是熟悉的主场，也是新的考题。
